问：请介绍一下我市河湖水系的基本情况。

答：好的。鄂州属于典型的长江中下游滨江湖区，素有百湖之市的美誉。河网密度每平方公里0.381公里，长江傍境流程86.9公里，实有干堤全长66.7公里。境内港汊相连，湖网纵横，水域辽阔，其中流域面积50平方公里以上的河流有长港河、新港河、薛家沟、高桥河、花马湖港等21条。鄂州纳入湖北省湖泊保护名录52个，纳入鄂州市第一批湖泊保护名录30个。河湖水网形成了梁子湖、花马湖、洋澜湖和南迹湖四大水系。

问：我市河湖治理是如何规划的？

 答：我市主要通过两大方式来规划河湖治理工作。一是编制湖泊保护规划。这是湖泊保护、开发、利用、管理和涉湖专项规划的主要依据。2018年10月25日，《鄂州市湖泊保护总体规划》获省水利厅批复。根据湖泊管理权限，市级负责跨区域湖泊的规划编制工作，区级负责辖区内湖泊的规划编制工作。其中市级组织编制的洋澜湖、五四湖、花马湖湖泊保护规划已获市政府批复。各区湖泊保护总体规划和区级单个湖泊保护详细规划已完成审查，正在分批进行报批。二是编制一河（湖）一策实施方案。这是坚持以问题为导向，进一步落实河湖长制，加强河湖治理保护的一项重要措施。在完成市级河湖长挂点的52个纳入省湖泊保护名录的湖泊和21条市级河流“一河（湖）一策”实施方案（2018-2020年）编制和审查的基础上，今年组织对方案进行修编，编制“一河（湖）一策”实施方案（2021-2025年），对于方案（2018-2020年）尚未实施完的措施纳入“十四五”期间一并实施。市级负责编制（包括12条跨区河流、8个跨区湖泊和1个水库）的“一河（湖）一策”实施方案已完成招标，并启动编制工作。各区方案编制工作正在分批启动。

 问：我市是如何通过法律约束强化河湖治理？

 答：湖泊立法方面：结合自身实际，我市制定了《鄂州市湖泊保护条例》，经多次讨论和修改，《条例》于2018年7月6日经鄂州市第八届人大常委会第十二次会议通过，2018年7月26日湖北省第十三届人大常委会第四次会议批准，于2019年1月1日起公布实施。

河流立法方面：2020年，鄂州市人大常委会围绕我市生态文明建设，将《鄂州市长港河保护条例》作为立法项目，《条例》于2021年7月30日经湖北省第十三届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准，自2021年10月1日起施行。

问：听说今年签署了市河湖长2号令，请问有那些具体任务？

答：2021年2月22日，市长、市总河湖（库）长陈平签发鄂州市第2号河湖长令《关于开展碧水保卫战“清河护湖”行动的命令》，决定从3月1日起利用一个月的时间开展全市域“清河护湖”行动。主要包括以下三个方面：

一是全面覆盖。“清河护湖”行动要覆盖河湖长制管理的河流、湖泊、水库及小微水体。

二是及时清运。要趁水葫芦生长扩散速度较慢的低温时期，对其进行全面打捞清理，并及时清运堆弃岸线的水葫芦，防止二次污染；

三是加强整治。要收回湖泊经营权，对河湖围埂、围垦现象进行整治，禁止占用水面；要清理河湖管理范围内乱扔乱堆垃圾和倾倒、填埋、贮存、堆放固体废物的行为。

问：今年水葫芦和垃圾清理情况怎样？

答：“清河护湖”行动开展期间，各区、葛店开发区、临空经济区对辖区内河湖及小微水体淤积的水葫芦、垃圾进行全面清理打捞。鄂城区积极组织动员志愿者参与“清河护湖”行动，对河湖管护工作进行了外包，探索河湖管护新模式。华容区对河湖垃圾杂物、水葫芦水花生、地笼等进行了清理。梁子湖区投入人力7500余人次，资金63万元，对全区河湖库及小微水体开展了专项清理活动。葛店开发区对尤叉湖9号界桩旁武鄂高速桥墩下低洼处存在大量废旧物品进行清理，并对当事人进行查处。根据工作需要，每个河湖每个村段均落实了河湖保洁员。临空经济区联合鄂城区共投入200余万元，对黄山湖1万余亩水面的水葫芦进行了彻底的清理打捞。问：今年水葫芦和垃圾清理情况怎样？

答：“清河护湖”行动开展期间，各区、葛店开发区、临空经济区对辖区内河湖及小微水体淤积的水葫芦、垃圾进行全面清理打捞。鄂城区积极组织动员志愿者参与“清河护湖”行动，对河湖管护工作进行了外包，探索河湖管护新模式。华容区对河湖垃圾杂物、水葫芦水花生、地笼等进行了清理。梁子湖区投入人力7500余人次，资金63万元，对全区河湖库及小微水体开展了专项清理活动。葛店开发区对尤叉湖9号界桩旁武鄂高速桥墩下低洼处存在大量废旧物品进行清理，并对当事人进行查处。根据工作需要，每个河湖每个村段均落实了河湖保洁员。临空经济区联合鄂城区共投入200余万元，对黄山湖1万余亩水面的水葫芦进行了彻底的清理打捞。

 问：我市退垸还湖实施情况如何？

答：今年各区积极开展围埂拆除等退垸还湖工作，还湖共计2.34万亩。其中，鄂城区对兴桥湖还湖90亩，彭家边湖还湖110亩，夏兴湖还湖510亩，拆除花家湖非法矮围90亩。华容区对梅家垱还湖360亩、彭泊湖585亩、断肠湖795亩。梁子湖区对照湖边塘台账开展集中清理取缔，截至目前，完成专项整治11270亩，其中涂家垴镇镇万秀村320亩、沙咀村180亩、斗山村40亩、熊易村60亩、蔡家海300亩、三角塘20亩、朱海港10亩，梧桐新区外榜1200亩、沼山镇东井外围7900亩、东沟镇前海湖40亩，梁子镇沙湾村1200亩。武城湖水系连通工程退垸还湖主体部分已完工，还湖总面积达9600余亩。通过实施退垸还湖，恢复湖泊水面，提高湖泊调蓄能力。

问：我市是如何推进跨界河湖治理？

答：省河湖长制办公室印发了《湖北省跨界河湖“四联”（联席联巡联防联控）机制》，指导跨界河湖治理管护工作开展。

梁子湖管护方面：签订《梁子湖保护框架协议》《武汉城市圈同城化发展水务工作协同合作备忘录》，建立共抓共管梁子湖保护机制。2020年，筹措资金1.5亿元，对幸福河、徐桥港、怀万港、子坛港、谢埠河、谢培港等梁子湖主要入湖河港实施截污整治，不让一滴未经处理的污水流入梁子湖。

严家湖管护方面：经过周密部署、多方协调和风险评估,华容区组织拆除围栏围网涉及50户2630余亩，违章建筑1900间4.85万m²。市委市政府主要领导多次召开专题会议，目前华容区已制定资金筹措方案，市水利和湖泊局已编制完成《严家湖流域（鄂州部分）水环境综合治理规划（初稿）》和氧化塘治理方案（初稿），市生态环境局已调查摸清氧化塘污染情况。

长港河管护方面：梁子湖区政府、鄂城区政府正式签订《关于长港河流域上下游横向生态补偿的协议》。2021-2023年梁子湖区、鄂城区各出资500万元共同设立长港河流域上下游横向生态补偿资金。

问：我市河湖划界确权工作落实情况怎样？

答：划界方面，已完成列入省名录的52个湖泊及21条河流、列入市级名录的30个湖泊、水利普查外的28条河流、名录内6个大中型泵站、1个灌区、36个水库、4个大中型水闸的管理范围线划定工作。同步完成列入省名录的52个湖泊及21条河流界碑界桩安设工作。

确权方面，市自然资源和规划局已完成梁子湖区自然资源统一确权登记工作，其他河湖确权工作正在逐步推进。

问：我市小微水体整治工作落实情况怎样？

答：将909个小微水体纳入河湖长制管理，安设了河湖长制公示牌，建立小微水体“一长两员”管护机制。在去年完成城区100%和农村60%小微水体整治任务的基础上，今年正在对剩余40%农村小微水体开展整治工作。同步开展示范小微水体建设行动，各区遴选小微水体29处，以点带面推动全市小微水体治理管护工作再上新台阶。

问：我市今年河湖长制体系有何创新？

答：在市级党政领导担任市级河湖长的基础上，将市人大、市政协领导作为市级河湖长纳入河湖长制体系，将71家市直部门作为市级河湖长联系部门纳入河湖长制管理，实现市级领导、市直部门全覆盖。2021年上半年市级河湖长本人巡查119次，委托联系部门巡查251次，解决问题118个。在建立“河湖长+警长”“河湖长+民间河湖长”机制的基础上，签订《关于充分发挥检察公益诉讼职能支持河湖长制工作的指导意见》，建立“河湖长+检察长”机制，借助司法力量强化河湖管理保护工作。

问：河湖管护日常监管工作是如何开展的？

答：组建巡查专班，对全市省、市两级名录的82个湖泊、21条流域面积50平方公里以上的河流和909个小微水体管护情况进行明察暗访，重点检查界碑界桩安设、河湖公示牌设立及更新情况、河湖四乱、河湖保洁、河湖排污口等问题及小微水体治理管护情况，推进管护常态化规范化。2021年截至8月底，出动89余次，338人次，发现问题及时督办，市河湖长制办公室下达督办函40余份，解决了一批河湖管护问题。