叶  斌   市水利和湖泊局党组书记、局长

汪建国   市水利和湖泊局党组成员、副局长

李晓红   市水利和湖泊局河湖长制工作科科长

罗  伟   市水利和湖泊局供排水管理科负责人

主持人：今天我们的直播节目特别邀请到了市水利和湖泊局党组书记、局长叶斌，市水利和湖泊局党组成员、副局长汪建国，市水利和湖泊局河湖长制工作科科长李晓红，市水利和湖泊局供排水管理科负责人罗伟。首先请市水利和湖泊局党组书记、局长叶斌就本次上线的主题情况做个简单地介绍。

叶  斌：非常感谢长期以来大家对我市水利工作的关注和支持，我们也非常愿意借此机会与大家进行充分的交流和沟通。我先简单介绍一下今年以来工作开展情况。2022年以来，我局在市委、市政府的坚强领导下，扎实开展水旱灾害防御、城乡饮水安全保障、水利基础设施建设、河湖长制、水环境综合治理等工作。总体来说，各项工作取得了一定的成绩，但水利工作是民生工作，涉及到群众生活的方方面面，我们面临的任务还很重，在今后的工作中，我们将继续发扬水利人艰苦奋斗、吃苦耐劳的精神，以实际行动向全市人民交出一份满意答卷！

主持人：今天亲民热线、12345热线的联合上线直播的主题是“构建水利新发展格局，推进水利高质量发展”，这是不是咱们市水利和湖泊局2022年工作的重要目标呢？

叶  斌：这个是我们在市第八次党代会和省第十二次党代会之后正式提出“构建水利发展格局，推进水利高质量发展”这个主题，这也是我们2022年的重点工作。

主持人：围绕这个主题和水利重点工作，水利部门准备如何来构建新发展格局，来推进水里高质量发展呢?

叶  斌：今年根据我们市和省党代会的有关要求，结合我们行业的这个职能和职责，我们主要在这么几个方面来推进工作：一是持续巩固我们水安全的保障，二是对水资源进行规范化的保护和管理，三是推进我们水污染的防治工作，四是继续实施涉水生态修复，五是保障供排水安全。各个方面的工作在今年都在按时序进度稳步推进。

主持人：目前咱们的这个各项工作都已经安排了，那么工作的难点在哪里呢？我们准备怎样去克服这些难点的？

叶  斌：我们水利部门的重要职能之一就是水安全的保障，既是保障我们的人民生命财产的安全，也是保障我们经济社会发展的安全。进入汛期后，汛期的防汛抗旱安全是我们当前的首要任务，防汛抗旱工作的难点一是在于降雨的实际情况存在不确定性，且我们全域河湖众多，发生险情、风险的区域面广，调度上存在一定的困难；二是涵闸、泵站、河道的控制调度还没有实现智能化和信息化；三是汛期可能导致很多项目暂停，汛期过后要抢时间节点，资金保障方面存在一定得困难；四是水环境修复治理属系统性工程，涉及面广，治理难度较大，见效较慢。对于如何克服当前的困难，一是推进水利信息化和智能化建设，积极与大数据中心对接，尽早实现防汛抗旱调度智能化；二是通过相应的政策银行结合部、省资金政策，多渠道筹融资，以保障工程建设；三是结合当前党代会的有关部署，实施全覆盖、全方位的流域治理。

主持人:黑臭水体的整治也是咱们水环境综合治理的一项重要的内容，从2015年的4月开始，国务院发布了《水污染防治行动计划》，发布计划以来，全国上下都进行了积极的一些治理的工作，目前鄂州市整体的黑臭水体整治效果达到预期目标了吗？

罗  伟：我市向国家住建部上报的五丈港、新港（三水源）、余寿港、汀桥港4处城市黑臭水体河长制体系基本建立，控源截污、清淤疏浚等主体工程已完工，水质已达到不黑不臭标准，并得到了省住建部门的认可。为了实现这4处水体的长治久清，一是与市级河湖长制部门与各区的河湖长制部门加强联动协作，落实原四处黑臭水体日常管护工作，二是由水利部门委托第三方每月对4条水体进行水质监测，三是由环境部门每年第二和第三季度对水体进行水质监测。目前这四条水体水质结果达到不黑不臭标准。

主持人：2022年黑臭水体整治的工作是如何安排的？

罗  伟：我们今年主要围绕省住建厅关于城市黑臭水体工作要求，排查区级建成区黑臭水体。水利部门会同各区对各区范围内水体每半年进行一次水质监测，对达到黑臭标准的水体列入到城市黑臭水体名单，上报到省住建厅，并进行社会公示。目前全市无新增。

主持人：水利部门有没有群众反映黑臭水体线索机制？

罗  伟：我们在官方网站上公布了投诉举报渠道，通过网站就可以向我们进行举报。

主持人：鄂州市湖泊保护的现状是怎样的？

叶  斌：鄂州素有“百湖之市”的美誉，目前已经纳入名录管理的湖泊有82个，纳入到全省省级湖泊保护名录的有52个，纳入到市级湖泊保护名录的有30个。我市一是以《湖北省湖泊保护条例》为抓手，认真贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水方针，大力实施湖泊生态治理与保护修复，同时为切合当前我市湖泊问题，我市于2019年颁布实施《鄂州市湖泊保护条例》。二是全面推进落实河湖长制，在2017-2022年，市级河湖长由15人增长到31人，联系部门由16个增长到76个，市区乡村四级河湖长共计七百余人，推进湖泊保护工作力度持续加强。三是实施湖泊治理，实施了青天湖环境治理，曹家湖垱网湖、武城湖、花马湖流域等重点湖泊退垸还湖和生态修复，形成良好水面环境，同时加大对岸线、水体修复措施，不断推进湖泊水生态环境和水质向好向优。

市民 1：花马湖汀祖段刘思忠湾边正在维修，目前清淤不彻底导致河床抬高会影响行洪吗？

叶  斌：您反映的这个问题应该不在我局花马湖综合整治范围之内，后续我局会进行现场核实，根据核实情况请设计部门测量设计、实施高程，并针对性地进行调整完善。

主持人：目前我市河湖长制工作开展情况是怎样的呢？

李晓红：我们河湖长制是2017年实施的，全市153条河流、52个列入省级名录的湖泊、909条小微水体全部纳入了河湖长制的管理，建立了市、区、乡、村四级的河湖长制体系。全市31名市“四大家”领导任职市级河湖长，76家市直部门领责联系部门，实现河湖管护责任全覆盖。2017年实施以来从建立机制、责任到人、搭建四梁八柱，到重拳治乱、清存量遏增量、改善河湖面貌，目前已进入了全面强化，标本兼治、打造幸福河湖。今年的重点工作一是夯实工作基础。7月31日前完成划界确权系统内河湖库划界确权基础数据修正工作。8月底前完成一河（湖、库）一策实施方案（2021-2025年）审定批复工作。8月底前完成列入省湖泊保护名录的52个湖泊的详细保护规划的修编工作，10月底前全面完成规划批复，11月10日前完成湖泊保护详细规划备案；二是加强重点攻坚。深化小微水体治理管护，组织开展示范小微水体遴选，建设5-8个小微水体治理样本，打造小微水体“一村一品”，助力美丽乡村建设。持续开展妨碍河道行洪突出问题和长江流域非法矮围问题排查整治，依法依规严肃处理侵占河道、湖泊等行为；三是提高履职能力。通过举办培训班、发放宣传册、树立正面典型等方式加强对联系单位、基层河湖长、河湖长办工作人员履职培训，提高履职水平和能力。推进将河湖长履职纳入干部年度考核述职内容，做到真巡查真整改，力戒巡查过程中的形式主义。

主持人：我市农村饮水保障能力在不断提升，各类管网改造、水质提升工程也在不断推进，农村饮水保障后期努力的方向在哪里？

罗  伟：近年来我市农村饮水保障的能力在不断提升，各类管网改造设施也在不断完善，后期的努力方向在进一步优化农村供水价格方面下大力气下真功夫。根据前期调研情况，各区农村自来水价格因管理体制、地理环境、管网建设及运维管理等差异存在一定差别。近年来我局会同各个区加大农村供水改造提标升级改造工作，华容区于2020年8月开展实施安全饮水巩固提示工程，截至目前，初步统计受益人口已达到10万人，农村供水价格由原来的3.5元/m³降到现在的1.5元/m³。梁子湖区于今年7月谋划梁子湖区农村饮水安全更新改造工程，巩固提升受益人口17.46万人。目前已经出台《鄂州市（区）“十四五”农村供水保障规划》，预计在2023-2025年实施鄂城区农村供水管网改造提升工作。全市农村村内供水管网设施进行改造升级后，农村供水价格会大幅降低。

主持人：在前期的时候亲民热线节目组接到过农村水价方面的投诉，比如华容区临江村有朋友反映他家里的水费按照每年每户180元打包价计算，像这种打包价的话是否合理呢？再比如东沟余湾的一位余先生反映目前他们的水费仍然是三块钱左右没有改变，而且经常无规律停水，像这些方面的问题的话，水利部门有没有比较好的应对的措施呢？

罗  伟：临江村这个朋友反映的问题就是底价测算，目前来说这也是我们正在探索实施的“两部制水价”，它是基本水价和计量水价相结合的水价，符合国家政策。湖北省去年底出台《湖北省定价成本监审目录（2021年版）》，《目录》规定可以把农村供水设施改造的成本计入到水价里面，刚刚提到的180元就是我们所说的座子费，后续我们会多加宣传，让群众更加了解我们水价的相关政策、制度。

主持人：当时还说到一点，华容区临江乡水价执行标准参照的是周边地区的价格标准，但是当时华容区的物价部门并没有正式的核准，所以还存在供水成本未监审、供水工程未定价的问题，当时的回复情况是已经向华容区人民政府去函提醒其农村水价未规范定价的问题，要求其高度重视农村水价工作，并且依法依规完善所辖地区农村供水工程基本水价和计量水价“两部制水价”和阶梯水价制度，目前这个工作进展到哪一步了呢？

罗  伟：《湖北省定价成本监审目录（2021年版）》去年底才出台，这个是“两部制水价”的前提，目前我局还在积极和物价部门对接、协商，同时和市发改部门积极对接，加强协调，创新农村用水价格体系。

市民2：小区停水恢复供水后水龙头水比较浑浊。

叶  斌：我们水务集团实施停水，除了突发性的管网爆管外，一般是计划性停水，对管网进行改造和维修，在实施维修的过程中因为开挖、回填会引起部分泥土进入管网。一直以来大家可能都有这个生活经验，就是每次停水恢复供水后打开龙头，前一段的水是比较浑浊的，需要通过供水管网恢复供水畅通之后把管网里面的一些泥沙冲出，因此我们每次供水恢复后，前面一段水发黄浑浊属于正常现象，请大家不要过于的担心。自来水公司自来水是经过多道复杂的水处理工艺流程---取水+混合+絮凝+沉淀+过滤，然后加消毒剂消毒，进入清水池，通过专业设施、设备，严格落实国家生活饮用水卫生标准制造出来的饮用水，再通过输配管道输送给千家万户饮用。水质是合格的、安全的，请广大市民朋友放心。

主持人：那么接下来的时间，我们继续围绕前期有一位听众朋友所反映到的问题和咱们来沟通交流一下，这位朋友是东港社区的居民，他说东港社区现在有一个问题，每一次社区换领导的时候就会进行一次水改，这个水改增加了当地群众的这个经济的负担，是随随便便就能够提出水改，还是说它有一定的申报流程才能够进行水改呢？水利部门在监管审批这一块儿的工作是怎么样进行的呢？

罗  伟：自2010年由东港村委会牵头，平均每户收取安装费用1000元安装自来水管网后，东港社区从未进行水改。仅因内部自来水管道老化漏损严重，影响居民正常使用，经东港社区大部分居民表决同意，自2020年起，分批次对东港社区进行供水管网更新改造。管网更新改造采用自愿原则，每户收取1200元，不足部分由东港村补贴。针对不愿意更新改造的住户，可自行向市水务集团有限公司申请水改，或继续使用原先的供水设施，并由住户自行管理维护。

根据《湖北省农村供水管理办法》（省政府令第360号）规定：“由集体筹资筹劳建设的供水工程，归集体所有”、“结算水表及结算水表至取水口的供水设施，由供水单位负责统一管理和维护。结算水表至用水龙头的供水设施，由用水户负责管理和维护。村民委员会应当协助做好村内农村供水设施的维护”等条款，东港社区土地属于东港村集体土地，由市水务集团有限公司挂总表供水，总表后的供水设施由东港村委会负责管理和维护，符合《湖北省农村供水管理办法》有关条款。

主持人：那还有一个问题，我们的听众也提出想了解一下现在咱们水改的标准是怎样的呢？包括哪些项目？还包括进户吗？

罗  伟：自来水管网“分表入户”工程俗称“水改”，是指经大部分产权人同意，统一向供水企业申请将结算水表从总表延伸至户，实现一户一结算水表，改造后，结算水表之前（含水表）的供水设施由供水企业负责管理维护，计入城镇供水成本。水改有统一标准，是按《建筑给水排水设计标准》（GB50015-2019）的相关要求进行。改造包含（不限于）管道破口、沟槽开挖、管道铺设对接、水表安装，管道试压清洗消毒、沟槽回填、道路还原等，发生费用由申请人承担。不含表内（进户）管网。

市民3：洋澜湖的水质很差，特别是靠官柳段水面蓝藻泛滥，水体发臭，为什么不见治理呢？

叶  斌：前段时间洋澜湖水质下降的主要原因一是天气高温、少雨、强光等因素适宜蓝藻生长，二是主汛期沿江的洋澜闸因长江水位高于内湖水位而关闭，使洋澜湖湖水不能自由流动，导致水动力条件变差，水体交换能力不足，三是沿湖有少数管网存在问题，导致污水混流入湖，多种原因综合导致水质下降。我市目前已采取多种措施对洋澜湖实施综合治理，主要包括市政管网改造、雨污分流、沿湖排口整治、组织专人开展湖面打捞、实施生态补水等措施，水质情况一定程度上有所缓解。后续将继续采取措施进行治理，并充分借鉴其它城中湖泊治理的成功经验，采取科学、高效、系统性的措施，按照系统治理、分步推进的思路，继续实施治理工作。

主持人：今天的节目已经进入尾声，在节目的最后，请叶局长就本次上线的情况最后跟大家交流两句。

叶  斌：非常感谢刚才几位朋友对我们水利工作的关心，今天参加亲民热线直播节目，目的就是和关心水利建设和发展的朋友们、同志们进行交流、探讨、沟通，对大家刚才提出的、反映的问题，我局也在不断核实推进，做到件件有落实、事事有回音，没有打进热线的朋友们也可以直接向水利和湖泊局反映，联系电话是027-60229116，我们同样会认真对待和落实。