朱进   市水利和湖泊局党组成员、副局长

　　刘镇   市水利和湖泊局党组成员、副局长

　　张永红   市河道堤防保护中心党总支书记、主任

　　李劲柏   市水务集团党委委员、总工程师

　　主持人：今天我们的直播节目特别邀请到了市水利和湖泊局党组书记、局长叶斌，市水利和湖泊局党组成员、副局长朱进，市水利和湖泊局党组成员、副局长刘镇，市河道堤防保护中心党总支书记、主任张永红，市水务集团党委委员、总工程师李劲柏。首先请市水利和湖泊局党组书记、局长叶斌围绕本次上线的情况做个简单地介绍。

　　叶斌：听众朋友们，大家上午好！我是市水利和湖泊局局长叶斌。很高兴能够通过今天的“亲民热线”“12345”热线联合上线活动与大家进行交流和沟通。近年来，我局在市委、市政府的坚强领导下，扎实开展水旱灾害防御、加快推进水利工程建设、积极谋划流域水利综合治理、持续加强饮水安全保障等工作，取得了一定的成绩。这离不开各级部门的支持，更离不开广大市民朋友们对水利工作的关心和支持。借今天亲民热线的平台，我谨代表市水利和湖泊局向广大市民朋友们表示衷心感谢，也诚挚欢迎大家来电咨询水利相关工作，对大家提出的意见和建议，我们会一一认真答复、说明。

　　主持人：河湖治理一直都是市水利和湖泊局一项重要工作，如2022年市水利和湖泊局积极谋划城中湖洋澜湖的治理工程，那么2023年洋澜湖的综合治理情况和重点工作是什么呢？

　　叶斌：洋澜湖治理一直是我们广大市民的期盼，也是我们市委、市政府的重点工作。去年以来，在市委、市政府的部署之下，明确洋澜湖综合治理由水利部门牵头，住建部门、生态环境部门共同发力，这项工作也纳入到了今年政府工作报告。去年以来，我们就洋澜湖的治理开展了以下工作：一是充分地运用、科学地制定调度规则。去年我市遭受了有记录61年以来最严重的旱情，整个江河湖库的水情，水位、水资源存量十分严峻，长江水位也接近历史低值，整体水资源的轮换对去年洋澜湖的水质调度、生态补水工作带来了一定影响。在去年极端天气情况下，我局继续优化洋澜湖的调度规则，如在汛期如何排涝、保障城市水安全；在非汛期如何开展补水调度、让洋澜湖水质得到不断稳定提高。二是结合省委、省政府的流域综合治理和统筹发展安全规划纲要以及我市出台的系列规划和水利部门编制的十四五水安全保障规划等系列要求，我局启动了洋澜湖流域综合治理规划编制工作。在流域规划编制工作同时，分析、摸排洋澜湖周边问题严重区域，计划实施试点。当前我们洋澜湖的综合治理规划思路的方案征集也已经挂网，希望通过面向全社会各个企业征求、征集最优的洋澜湖治理的系统性、全面性、科学性的方案，通过概念性方案的征集为我们后续科学合理编制洋澜湖治理规划和后续方案打下牢固的基础。三是就市民呼声、反映问题多的区域、点位，进行现场实地踏勘和摸排，初步选择两个点位进行试点工作。目前将试点区域也一并纳入到了我们这次方案征集的内容当中，我们将择优选取最科学、最系统、最可行、最经济的一套方案，在今年启动一两个试点，结合试点情况和我们后续规划落地情况，我们将不断推进洋澜湖的综合治理。把我们美丽的城中湖建成一个岸绿水清景美的明珠湖泊。

　　市民1：临江乡大胜桥新桥两端管网没联通，无法灌溉。

　　叶斌：按照我们现在的水利工程来说，那个地方已经没有我们在建的水利工程，也没有刚刚实施完的水利工程。对于您反映的这个问题，我们下节目后马上派人去核实，同时我们也会会同地方政府，把原因找准，督促建设单位恢复通水设施。

　　市民1：还有个问题，灌溉泵站老化，经常出不了水，应该怎么处理？

　　叶斌：因为我们局在19年机构改革之后，我们相关的最后1公里，也就是田间地头的灌排设施的职能已经划转到了农业农村局，我们水利部门目前主要负责大中型灌区的管理和监督。您反映的这个问题应该在去年旱情的时候也是十分严重，去年我局已经跟华容区进行过沟通交流，要解决这个问题，可能有这么几个方措施：一是我们水利部门有一个小型农田水利的维修养护资金，但是这个资金全市每年只有不到100万，所以只能说择重点、择最急需解决的地方来进行处理；二是纳入到灌区改造项目。我们也会结合现场复核大胜桥的事情核实您这个地方手否属于杨巷灌区或者其他灌区，尝试从灌区的途径来想办法解决；三是依托农业农村局的高标准农田建设或其他部门的治理项目，比如说全域国土空间整治等项目来系统解决您“最后一公里”的问题。建议您也同时向乡镇同志反映，建议地方迅速把你们的需求纳入到农田水利设施的治理项目中去，我们再来通过水利行业、农业农村行业积极向上面争取、解决你们当前最关注的问题。

　　主持人：在节目之前有朋友反映过这个问题：洋澜湖周边有很多小鱼塘、小湖叉子养鱼，如鄂州大学图书馆附件、恒大首府一期西南角。这些水面是属于鱼塘呢，还是属于洋澜湖统一管理范围呢？这种养鱼行为会不会影响生态呢？

　　叶斌：我们市在2019年也出台了《鄂州市湖泊保护条例》，在2022年我们按照部、省的要求对洋澜湖保护规划进行了修编。修编的目的就是把湖边塘、河边塘等应该要纳入保护范围的进行核实纳入。根据这个情况，您反映洋澜湖周边鱼塘这些水域。如果是低于我们洋澜湖洪水位的，都已经划入到了洋澜湖保护范围。同时我们鄂州市湖泊保护条例还规定在洪水位外扩50m的这个区间，也属于湖泊保护范围，这个保护范围里面对于新开挖、新建的一些鱼塘设施是禁止的，对于历史存在的鱼塘是要逐步退出并实施退垸还湖的。另外我们湖泊保护范围内是禁止投肥或者经营性、承包性的渔业养殖，防止养殖、投肥废水、尾水未经处理直排到洋澜湖。条例颁布的近几年来我局会同生态环境部门、城管部门对湖面也在进行维护和监督，发现的问题我们也会逐一处理。对历史存在的鱼塘要地方政府建立退出机制，所以我们也会再跟有关地方、区政府、街办协调。

　　主持人：鄂州大学图书馆附近、恒大首府西南边的这些鱼塘的这个水位是都比洋澜湖洪水位要高吗？

　　叶斌：靠近楚商国际东洋澜湖这边有一些坑塘，一部分在洪水位以下，一部分在洪水位以上，鱼塘它不是完全就是平的，也存在依地地势呈台阶分布的。水位低的已经划入了。

　　主持人：目前就是说没有划入的，就是水位比洋澜湖还洪水位要高的这部分在城区里有多少个呢？

　　叶斌：这个目前我们没有详细的统计数据，但是我们矢量范围界碑界桩都已经勘定，界桩之内的湖泊都是湖泊监管和范围。界桩之外的虽然没在湖泊保护区，但是还是在湖泊控制区。对于控制区，可能就从法律上就没有直接的约束经营养殖行为，更多的是通过其他的行业部门，比如说农业农村部门对于养殖废水的治理的相关规定等其他角度进行治理和监管。

　　主持人：那刚才您也说到的历史原因留下来的这些鱼塘，咱们有规划多长时间把这些都统一纳入洋澜湖一体区的管理呢？

　　叶斌：我们这一次实施洋澜湖水系综合治理就会把这些历史被围成的鱼塘区域、但是又在湖泊保护范围内的全部恢复成湖面。我们规划的系统治理里面，水面部分将实施退垸还湖，洋澜湖会按规划和法规规定实施退渔、退垸，我市现在已经完成了40多个湖泊、9万多亩的退垸还湖。

　　主持人：我们看到咱们水利和湖泊局2022年的工作里面提到全市累计是还湖45个，还湖总面积9.88万亩，那就是说咱们城区的洋澜湖周边的这些鱼塘也是纳入了退垸还湖的计划了吗？

　　叶斌：按照湖泊条例的要求，对历史围垦的这么一些鱼塘、水面要建立逐步退出机制，在拟实施湖泊治理的时候，就应该把他要退掉。

　　主持人：这个是结合管理条例呢，还是结合合同或者什么机制来推进这项工作呢？

　　叶斌：合同机制肯定会有，在实施湖泊退垸工程中，需要履行一定的征收程序，以合同形式推进，比如土地的征用的合同，把水面可能要征收过来，实施退渔、退垸后形成大湖水面整体，这个是结合这个方面来推进的。

　　市民2：有时候开水瓶长时间使用后有这种黄色的污垢，水质是不是合格的？身边有很多朋友买了净水器，这个水质合不合格呢？

　　李劲柏：我市水务集团所有水厂的水质都是符合国家卫生标准的，也通过了各级水质监督监测站的检测。我们水质的监测，一是市卫生监督部门在城区设置五个监测点，每天进行管网七项指标的检测，各区卫生监督部门在各区也设置了两个监测点，进行五个理化项目的监督检查。鄂州市水务集团有四个出厂水水质监测点，监测结果每天在官网上进行公示，所以大家可以放心使用自来水。二是水垢的问题，钙镁离子这些指标确实会影响到水质，所以烧水的时候是会出现这个水垢，但是这是一种正常的现象，也请放心使用。

　　主持人：咱们这里有位叫彼岸花的朋友在抖音留言说为什么水从水管里放出来很多药味儿，有时候有消毒液的味道？洋澜湖的污染还是严重，到了夏天味道难闻。这是咱们一个市民作为自身的感受来说到的问题，那么有关消毒液应该是和刚才那位朋友解答比较相似的问题，就是有关咱们净化水的有关材料吧？

　　李劲柏：对这个我也解释一下。自来水是要经过消毒这一环节的，我们目前使用的消毒剂有氯气、次氯酸钠，这些实际上最终都是通过氯元素进行消毒处理的。所以自来水的检测标准里面有项余氯含量要达标，那么余氯达标的数值在感官上会使用户感觉到少许氯的味道，这是正常现象。因为我们目前水质要求也越来越高了，所以我们在消毒剂的选择上还是有所改善的，过去用的氯气比较多，现在只剩下个葛华水厂使用氯气，城区水厂都使用的次氯酸钠，这个味道也会逐渐的要比过去有所改善。也请大家放心的能够使用这个自来水。

　　主持人：咱们这个朋友在反映当中同时还说到了这个洋澜湖治理，总是在夏天的时候有难闻的味道，感觉污染还是很严重。今年夏天我们还会不会闻到这个洋澜湖的异味呢？

　　叶斌：十分感谢我们广大市民朋友关注我们洋澜湖的生态环境，这个也是我们作为行业主管部门让大家能切身感受到变化的主要职责。这个朋友提到的洋澜湖问题，去年也有很多朋友反映过这个问题。在去年亲民热线直播结束之后，我就沿着洋澜湖走了一圈儿，像官柳小区门口这些地方确实是存在这么个情况。我们进行过分析，洋澜湖的味道尤其是在夏天难闻主要有这么几个因素的影响。一是高温的影响，因为有些藻类在一定的水温比如二十来度是最易滋生的，而且洋澜湖本身的水体就是富营养化水体，再加上高温暴晒，如果这些藻类死掉了，会腐烂发臭，这是一个影响。第二个就是我们有些湖叉的水动力条件不是那么顺畅，通过补水或者调度，很难更替掉有些边角处的积水，也更容易产生异味。第三个情况就是我们鄂州市在历史发展过程中的欠债，比如雨污管网分流不彻底，虽然各相关部门做了大量工作，包括城管委对整个城市的地下管网进行了全面排查；住建部门和城管部门同时还实施了雨污分流工程，40小区改造工程等等系列工程；城管和生态局完成了整个洋澜湖周边的100多个排污口的取缔等，但是地面以下的雨污管网的错接、漏接、混接情况还是存在，也就是说碰到大雨天，污水就可能通过错漏接的雨水管网进入到洋澜湖。第四个原因就是因为洋澜湖没有对排口周边湖叉进行过系统的底泥清淤。我们在现场进行踏勘的时候也看到，在去年水位比较低的时候，临岸的有些地方污泥都已经露出了湖面，同时还覆盖了一些腐烂的藻类等植物，那么就很容易造成异味。所以我们这次洋澜湖的治理，既包含对雨水排口湖叉区域彻底地生态清淤，同时也包括岸线打造及岸上雨污管网的改造，从岸上、岸边到水里，最后再加上生态修复，把洋澜湖从系统治理的角度，保证我们防洪安全的前提基础上，进一步治理、优化洋澜湖的水质、水生态。

　　主持人：我们刚才有位朋友在鄂州视界的直播间里说到乡镇企业大厦的水改为什么要4000块钱？觉得这个太贵了。那么咱们水改的价格是不是有一个参照的标准？或者说我们是怎样的一种服务形式呢？

　　李劲柏：水改工作其实是比较复杂的，每个小区、每个楼房结构不同，它的管网设计布置就会不同。乡镇企业楼房水改已经谈了好多年，就是因为它的工程设计上面比较复杂，导致费用也比较高，迟迟没有落实下去。这个问题我们也一直在想办法在解决，而且现在可以纳入到二次供水改造工程里面来，其实比过去的费用减少了很多，当然户表工程包括的管道部分费用可能还是比较高，所以它这个不是按标准来算，而是按实际的工程预算来的。

　　市民3：我们现在租住的火车站公寓小区水压过低。小区应该水改过，因为火车站新做的办公区域接了一根支管过去，造成我们小区水压过低。当时自来水公司也检测了，说后续再来处理。但是现在用了自己购买的家庭增压泵后，水压还是过低。

　　李劲柏：我们现在正在推进主城区二次供水加压设施改造项目，这个项目就是市区两级政府各出资一半来对城区范围内因为楼层偏高、水压偏低的小区进行改造。鄂城区有计划做20个小区，请你们尽快跟所在街办进行沟通、申报，然后纳入到鄂城区水利局改造项目中来，因为这项工作是鄂城区来具体负责，我们负责实施。他们计划之后我们才能做。

　　主持人：有位朋友留言说汀祖镇石桥村石桥水库上面开了一个采石场，严重影响了石桥水库的水，石桥水库的水当前是什么用途呢？像这样的污染情况，在不在治理范围呢？

　　叶斌：应该在前年，我们全市对矿产资源有一个总体规划，里面提到了这个石桥水库的采石场，当时我们从水利部门的行业监管的两个角度提出了意见。第一个角度是采石场所本身作业所发生的震动、运输，对水库这个水工程本身会带来不确定的影响。第二个在开采过程中的一些污水、生产用水会汇集到石桥水库里面来。所以我们当时就不建议开展这个采石，但最终考虑到我们市的资源紧张，对于如何充分利用资源，我们也提出了意见。如果必须要开采，只能在石桥水库山体背水面开采，不得在水库这边进行开采。我们所了解的情况也是目前是按照我们当时的要求和意见来办理的，他们在山体的背后开采，这样就杜绝了污水向水库内汇流的问题；第二个就是它的爆破、运输碎石生产经营活动的震动造成了一些影响，但是在山体的背后，对主坝影响减到最低；第三，我们也提出要求采石企业编制水库大坝安全影响分析，同时需要专家进行审定，分析爆破行为对大坝本身有多大的影响。这是回答第一个问题。对于第二个问题，水库本身没有作为城市或者地方的水源地，目前整体的水体功能还是以生态、水资源涵养功能为主，保障灌溉和防洪调序的一个功能。

　　主持人：那咱们什么时候可以完成评估工作呢？让老百姓所关心的这个安全问题能够放心下来，

　　叶斌：今年我们已经布置了这项工作，要求采石单位迅速编制大坝安全影响分析评估，评估结果应该在6月份之前可以出来。

　　市民4：有个惠民“十件实事”的电梯安装涉及到自来水改管的收费，这些我不知道你们水利局能不能管？

　　叶斌：您是说的是电梯安装还是自来水管安装？

　　市民4：电梯安装涉及到水管改道，这一块我不知道你们可不可以管？

　　叶斌：您现在碰到这个电梯安装过程中需要对水管进行改造，但是对产生费用不知道怎么处理或者说归属哪个单位来解决有疑问是吧？

　　市民4：改造费用非常高，目前水管已经改了，但是我们有疑问。第一个这个属于惠民工程对不对？自来水公司给我们报价是12000块钱改水管，我们居民觉得费用太高，打了市长热线后费用砍去了一半，从12000元砍到6000元，这个费用折扣有什么依据？第二个就是，我们在现场看了，涉及水管改造就是把老水管挖出来，把新水管水道挖出来，这些都是我们自己做的，6400元不含这个费用，也不含后期路面固化、水表表箱安装。工程队唯一做的事就是把以前的老水管子切掉然后接一个新水管。大概主管只有10m长，小水管大概三四十米长，接管子花了6400元。我在网上查了这种管子大概1m几十块钱，还是最好的那种，便宜的1m几块钱，就这么一点耗材为什么收6400元。第三个问题就是水管改道是从粪池上面走，这个管子属于居民吃的水，虽然在粪池里面走不会进到水管里面，但是想一想很恶心。对此我们有的居民意见非常大，打了市长热线电话可到现在已经过去了很长时间都没有得到解决。

　　叶斌：水还没接通是吧？

　　市民4：水接通了，6400元也缴了，现在水管穿过粪池把沉沙井拦住了，无法进行清掏。

　　叶斌：首先还是请李总就这位听众朋友提到的问题进行回答。第一水管改造标准上的收费依据，第二价格打折的问题，第三这个管网从化粪池上面走不合理，能否改线。我再来做补充。

　　李劲柏：电梯改造确实是一个惠民工程，作为我们供水企业也是应该积极配合来进行改管，改管费用是按工程量工程预算来做，用户对这个也是有一些意见。您提到的打折的问题我们正常情况可能就是因为用户提出来一些诉求，我们将人工费、一些其他的安装税费进行了削减，就会存在一个折扣，实际不叫折扣，如果你们看了详细的预算，应该就很明白了，当然跟您在外面找一个民工的钱肯定是有出入。我们后面也一定会去核实工程有关回填情况，管道从化粪池上走肯定是不规范的，这必须要进行整改，马上回去落实。

　　主持人：咱们这个惠民工程的系统规范之前都没有制定标准吗？

　　李劲柏：小区里有各种复杂的情况，水管从化粪池、下水道穿越情况确实有，如果是在化粪池盖板上面走没有问题，从化粪池里穿肯定不行。

　　叶斌：感谢这位听众朋友，可能在小区的各类改造中包括40工程也好，多多少少可能都会碰到这些问题，您反映的问题我已经都记录下来了，第一就是关于管理上预算标准的问题，第二就是我们工程材料价格方面的问题，第三就是我们改管线路标准、规范的问题，我们把你的这个问题记录下来，节目结束之后马上来安排、布置。同时也反映出来供水行业的为民服务、为民分忧、为民解难的服务意识可能还有不足，这个要听取我们群众的意见、参考群众的建议，我们所做的事儿最终目的还是为了让群众满意，我们也会加强监督，对于水务集团管理服务方面，我们再做强调，再做安排。

　　主持人：我们这里还有几位朋友在抖音直播间留言，网友“只吃饭不洗碗”说农村水表不能充钱吗？还有网友“余家三姑娘”说农村用水问题很严重，网友“维多利亚”说农村水表为什么充钱要人收费，还有朋友说经常没水用，再有的说乱收费啊，为什么不能直接充钱？就是说咱们这个城乡融合有关民生工程用水上为什么城乡不能统一规范起来？那在这一块儿咱们水利局有没有这个具体的一揽子计划和全面统筹安排呢？

　　刘镇：目前我们全市的供水模式是由水务集团来进行城乡一体化供水，基本完成城镇全覆盖，基本完成户改工作，可能农村这一块从“十一五”实现农村城乡供水一体化以来，供水延伸到了农村，以一村一表的形式进行供水，这种供水模式跟农村实际情况也有一定的关系，城镇规划、道路是有一定的刚性约束，农村道路建设、老百姓的住房建设约束性不是那么强，这是一个现实情况。另外就是推进农村供水的户表改革的话需要投入一大笔费用，对此水务集团有一个初步测算，平均每户在3000-4000元，全市的话也是一个巨额的费用，所以这个也要根据我们当前经济社会发展需要，还有老百姓对供水的期盼来逐步推进，首先就是在城市、市郊这一块来实现逐步延伸。

　　主持人：按照咱们这个计划，全市用水价格的进一步规范会在多长时间完成？或者说农村的这种自来水收费不规范，比如说这个一次性交多少钱呐？然后价格比城区高啊等等问题。

　　刘镇：这个需要政府一定投入，也需要老百姓自己出资，就像城区的水改一样是由两个部分组成。

　　主持人：因为时间关系今天不能做深入交流了，我们下次还有机会给大家做介绍、解答。看看时间，今天的亲民热线12345热线互动直播到这里跟大家说声再见了，非常感谢大家对我们节目的信任和支持，感谢我们叶局长，谢谢。