一、“十三五”成就

1. 消隐患，提质量，防洪减灾能力显著增强

2. 优配置，促均衡，供水安全保障能力逐步夯实

3. 保底线，惠民生，农村水利发展水平明显提升

4. 守青山，护绿水，江河湖库水生态环境持续改善

5. 控总量，提效率，水资源节约集约利用水平持续提高

6. 建机制，激活力，水治理体系不断完善

二、“十四五”指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，学习领会习近平总书记关于保障国家水安全重要讲话精神，准确把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念，围绕加快构建新发展格局、推动高质量发展的战略要求，全面落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路。

主动服务长江经济带、汉江生态经济带、中部地区崛起等战略布局及湖北“一主引领、两翼驱动、全域协同”的区域发展布局，紧扣治水主要矛盾变化，着力构建湖北“幸福河湖”现代水网，全面提升水安全保障水平，为湖北“建成支点、走在前列、谱写新篇”提供坚实的水安全保障。

三、“十四五”基本原则

坚持以人为本、确保安全。

坚持节水优先、高效利用。

坚持绿色发展、系统治理。

坚持问题导向、强化监管。

四、“十四五”总体目标

到2025年，湖北省水安全保障能力基本达到与经济社会相适应的水平，防灾能力持续提升、供水能力显著增强、双控行动稳步加强、河湖生态明显改善、智慧水利初见成效、改革监管取得突破，初步实现从水利大省向水利强省转变。

五、“十四五”总体布局

围绕湖北省“一主引领、两翼驱动、全域协同”的区域发展布局和“三江四屏千湖一平原”的生态格局，结合湖北地势特征和水情特点，按江汉平原、鄂西山区、鄂东北山丘区和鄂东南山区提出分区发展重点。

（1）江汉平原：是长江经济带、汉江生态经济带、洞庭湖生态经济区、武汉“1+8”城市圈四大发展战略的交汇区，区位优势、水资源优势明显。完善防洪保护圈，加强洪湖东分块、杜家台等重要蓄滞洪区建设和五大湖区骨干渠系建设，提升大江大河大湖洪涝防治水平；努力推进一江三河、引隆补水等重点工程，构建布局合理的配水网络，着力构筑沿江沿河绿色保护长廊；大力推进大中型灌区续建配套与现代化改造，提高水资源利用效率与效益。

（2）鄂西山区：主要包括湖北省秦巴山区、丹江口库区、武陵山区和三峡库区，是我省连片脱贫地区、大型库坝区，也是国家重要战略水源地、重要水源涵养区、国家水土保持重点功能区。将丹江口、三峡库区水源地建设成为国家水资源战略保障区，加快推进引江补汉及输水沿线补水工程，促进受水区、水源区协调发展，实现南北两利；推进姚家平等防洪控制性枢纽工程，增强山区洪水调控能力；加强骨干水源工程建设，解决山区季节性缺水、水资源利用难等问题。

（3）鄂东北山丘区：主要包括鄂东北大别山区和鄂北岗地丘陵区，是大别山革命老区振兴发展国家战略的核心地带，也是湖北省重点生态功能区和国家水土保持重点功能区。以创建节水型社会为契机，着力破解水资源刚性需求瓶颈问题，大力推进鄂北二期及区域配套工程建设；以水生态文明建设带动发展方式转变为主线，着重推进大别山南麓水系等流域和区域综合治理工程；巩固水利精准脱贫成果，加强脱贫地区农村饮水安全保障提标升级。

（4）鄂东南幕阜山区：位于湘鄂赣三省交界区域，是以丘陵为主的剥蚀侵蚀低山丘陵区，也是长江中游重要的生态功能区。着重加强水土流失综合治理，形成以水源涵养林为主的防护体系；加快推进鄂东南水资源配置及陆水、富水等河库综合治理工程，提高区域水灾害防治与水资源风险管控能力。

六、“十四五”主要指标

1. 洪涝灾害年均损失率<0.5%

2. 1-5级江河堤防达标率60%

3. 新增水库总库容18.46亿立方米，其中新增防洪库容0.8亿立方米

4. 全省用水总量*<367.41亿立方米

5. 万元GDP用水量*下降15%，其中万元工业增加值用水量*下降10%

6. 农田灌溉水有效利用系数0.54

7. 新增水利工程供水能力5亿立方米

8. 农村自来水普及率95%

9. 耕地灌溉面积4800万亩，其中万亩以上灌区3883万亩

10. 水土保持率84.46%

11. 重点河湖基本生态流量达标率80%

12.集中式饮用水水源水质达标率100%

13.地表水达到或好于III类水体比例90%

*具体指标以国家最终下达为准。

六、“十四五”主要任务

1.推进江河湖库系统整治，健全防洪减灾体系

强化江河防洪治理，提升洪水防御能力；推进湖区综合整治，提升治涝减灾能力；完善控制工程建设，提升流域调节能力；加强蓄洪空间整治，提升安全运用能力；加强洪水预报预警，提升风险管控能力

2.依托两江两库资源优势完善供水保障格局

落实国家节水行动促进集约高效用水；构建互联互通水网健全骨干供水格局；改善农业农村供水助力乡村振兴发展；布局应急备用水源加强城乡水源保障

3.实施四屏两带生态治理维护河湖健康生命

划界确权加强空间管控；水岸联动强化源头治理；多措并举修复河湖生态；因地制宜弘扬特色水文化

4.构建一云两端信息网络提高信息化水平

完善涉水信息全要素动态感知体系；丰富互联互通的数据资源共享网络；整体提升智能化应用决策支持水平

5.完善务实高效监管体系提升行业监管水平

加强涉水行为监管；加强水资源监管；加强水土保持监管；加强水利工程监管

6.深化重点领域改革创新激活水利发展活力

深化重点领域改革；加强行业能力建设；完善社会服务体系

七、“十四五”保障措施

加强组织领导形成工作合力；加大投入力度拓宽资金渠道；深化前期工作夯实项目基础；严格监测评估确保实施效果